【专家访谈】第1期 对话张太军：新规落地化妆品行业应如何发展？（上）

2021年，法规元年，一系列新法规重新颁布；2022年，法规落地年，各企业纷纷改革应对新规。

然而，新规大洗牌，导致行业众多企业消化不良，各种问题浮出水面，各企业或责令整改或停止经营，或立案调查。

面对如此境况，广东省化妆品科学技术研究会成立政策法规专业委员会，提高对法规的解读与宣贯，搭建企业与政府的沟通桥梁，积极落实新法规。

让我们一起对话作为发起人之一的广东省化妆品科学技术研究会副会长张太军，了解成立政策法规专委会能给行业带来怎样的影响。

政策法规专业委员会是广东省化妆品科学技术研究会成立的第六个专委会，本着“聚贤汇能，推动行业科学发展”的宗旨，培育壮大行业法规专业人员力量，促进行业高质量发展。努力做好政府的助手和企业的帮手，尽心为会员服务，全力推动化妆品行业高质量发展。

1.作为研究会副会长，牵头发起成立政策法规专委会，您的初衷是什么？

成立政策法规专委会一直是很多工程师多年的愿望，在监管和被监管之间对话管道不是特别丰富的情况下，建立一些比较规范的对话交流通道来帮助大家对话，还是很有必要的。

所以我们何会长一上任就极力推动成立专委会来尝试做一些有意义的事情，一方面帮助监管主体更好地了解行业现状，另一方面也帮助我们市场主体更好地理解法规的初衷和目标，这与我们国家推动高质量发展战略部署的目标是一致的。

也就是这样的考虑我们法规专委会就成立了，也希望我们通过汇聚一群专业的人，大家可以共同来思考这一宏大历史任务落实过程中遇到的问题，让行业组织真正可以做好政府的助手，也能够做好企业的帮手。

由于历史的原因，我们行业也就是最近几年尤其是备案工作实施以来企业才开始设立法规岗位，但不少从业人员可能都是从原来行政办公人员转任法规工作。一方面基础比较薄弱、另一方面法规推进的速度很快，他们普遍感觉孤立无援和力不从心，甚至有部分中小厂没有专门法规岗位而由工程师兼任法规，为了理解法规耗费他们不少精力，缺乏交流讨论的空间。

这些问题都是我们行业组织尤其是我们以专业技术人员为主要对象的行业组织应该关注的问题。以我的经历来说，我们行业普遍缺乏有组织的思考和讨论，更多时候面临问题习惯性使用抱怨的思维，缺乏系统性，这导致想听行业呼声的领导听不到行业呼声，更听不到系统思考后的建设性的声音。

我们希望政策法规委成立以后可以在系统性分析思考，深入地调查研究上多做一些工作，即希望找出问题，还希望找出原因，更希望寻找到对策，通过这样的方式长期运行，能够孕育一大批有独立与全局思想、又有分析调查能力，还能够理性表达观点的法规政策从业人员、技术研发人员、生产管理人员、经营管理人员和注册备案管理人员。

积极的心态是最重要的，有名人说过“态度决定一切”，积极的心态能够帮我们化解问题、找到出路。积极的心态才能让我们有意愿来思考行业群体的问题所在，只顾自己的工作完成了事，会耽误群体生态的净化，最终受害的是我们自己。

积极的心态会让我们除了思考自己所在的主体的责任与义务还能够思考经营主体、消费者主体、生产主体、注册备案主体他们的处境和面临的问题，我们行业从业者抱怨很多，但事实上监管主体面临的问题一点也不比行业其他主体面临的问题更少，此起彼伏的违法添加，雷霆的检查和处罚仍然时不时冒出违法添加事件，这也令监管主体非常头痛和极度焦虑。

越是这样感觉非常紧张，充满张力的关系，越需要我们所有人用积极的心态思考问题，调查问题，探讨出路和解决方案。

成立了组织，有人督促可能交流质量会高一些，大家使命感也会强一些，经常性讨论问题，思维也会开放一些，整理意见也会系统规范一些，好处肯定很多。通过组建一个有规划的、有统一目标的组织，运用科学的方法与手段，从而形成一个高效、优质、高产、低耗的系统化管理团队。

集中多方的专业力量时刻关注国家政策法规的变化，也可以对法规、规范等内容各抒己见，取长补短；为行业的法规发展出言献策，共同促进行业的整体发展。

2022年新法规实施年，是我们这个行业里程碑式的实现质的飞跃的伊始，如日方升、岁序更新！法规委的成立，恰是应运而生！

任何新规范或新法规的实施过程，必然存在一定的适应期，在这个时候成立法规委，是期望通过这个力量，指引企业快速适应、正确实施、从而蓬勃发展，为行业的规范发展抛砖引玉、献策献力，共同促进行业发展。说到压力，我想起一句话：活到老、学到老。

所以无论在什么时候我都感觉自己倍感压力，但也倍感欣慰。压力是来自未来的某些未知与变化，欣慰是来自能够把自己的毕生所学（专业的技术背景加上相对专业的法规知识）贡献在这个行业，为这个行业的高速发展带来价值。