【专家访谈】第1期 | 对话张太军（下）：政策法规委将助力科技节！

2022（第七届）中国化妆品科技节

2022年12月13-14日在广州越秀国际会议中心举办欢迎大家踊跃报名参与！

 

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本届科技节特邀监管权威、研发专家、生产工匠等，分享前沿科技，探索产品安全与功效，解读政策法规，展示化妆品新产品、新技术、新设备、新工艺等，增强交流、促进合作，共同探讨挑战下的新机遇，推动化妆品高质量发展。其中，主任委员张太军将带领政策法规委员会一行与行业共同探索新规下机遇与挑战。

现在让我们接着上期再次对话张太军主任，了解化妆品法规从业人员应如何面对新规？政策法规专委会接下来又将如何开展工作？专委会面对即将到来的科技节又做了哪些准备？

新法规的实施，为整个行业带来了极大的变化，既是挑战更是机遇，而如何把握这个机遇，更是一个挑战。

我认为，对于企业来讲，在行业这个质的飞跃的转折点，企业可以在这个时机进行软件与硬件的整体升级，为企业将来能跟上发展的脚步而做好充足的准备；大浪淘沙，优胜劣汰，机会总是留给有准备的人。

对于这个行业的法规人员或研发工程师来讲，也是同样的道理：打铁还需自身硬 ！只有自我的不断提升，自我的不断进步，才能与这个时代无缝衔接，才能实现自我价值的最大化！

2022是新规实施元年，我们法规委做了一个三年规划。结合目前国家政策法规的出台及行业发展现状，我们认为目前法规委最主要做的事情：首先是建立企业与监管部门的沟通渠道，达到促进行业自律，达到社会共治的目的。随着《化妆品监督条例》的出台，一系列新法规也随之出台并实施。

本着企业主责、政府监管、行业自律、社会监督的治理格局；随着注册人、备案人产品的质量安全和功效宣称负责，对化妆品的质量安全负责的等一系列要求与变化，都督促化妆品行业的快速规范与成长。

而行业协会是衔接监管部门与企业之间沟通协调的桥梁，集中化妆品行业的法规专业人才，为行业的发展出谋划策，完善、规范并促进行业的良性发展。其次是维护行业利益。

新法规的颁布实施，是行业进步的一种体现方式。但在某些时候，不可避免地会给行业带来一定的冲击。如：新法规要求产品销售包装上的英文商标，必须在同一面进行解释，且如果在多个出现同样的英文商标，需要重复解释。化妆品是美容时尚产品，是随着人们生活水平提高而延伸出来的产品，非药品类的必需产品。所以这类产品存在一定的美感设计需求。

上述法规的要求，将有可能给整个行业的发展带来一定的限制，也将给行业带来一定的损失。因此，如何在符合法规要求的前提下，如何在保障消费者权益的前提下，维护行业的利益、促进行业的发展，是法规专业委员会建立的原因之一。最后是促进行业的自律发展。

化妆品行业健康发展最终需要我们的自律和提升。而不能一味地依赖于触发危机事件，招致政府强力约束来被动式治理。应该自觉认识和区分怎样是有利于整体怎样是损害整体利益的。哪些做法需要自觉遏制，哪些问题需要大家积极努力寻求法规的突破。只有这样中国化妆品产业才能赢得世界的尊重，也才能赢得世界消费者的信赖。

目前来讲，我们法规从业人员正经法规专业毕业的凤毛麟角，他们也是我们这个行业希望，因为他们是真正懂得立法规则的人，也是最具法律精神的人，他们是我们法规工作的不偏离方向的压舱石。

我们其他人包括我自己属于从法规爱好者转行、跨行过来的，我们身上缺乏法规的一些基本规则，往往容易犯急于求成、拔苗助长的错误，不具有兼顾法规完善与国家法治体系的协调一致性问题。

所以我想我们最熟悉行业现状、明白问题症结所在的行业法规人，本身可能法学专业功底就差、技术功底也不够，还是要虚心向真正受过法学专业训练的学习，虚心听取他们的意见，用法治思维办事，有法治思维解决问题，遵从法律的基本原则，避免好心办坏事，从系统性上他们的意见值得我们认真听取。

同时我们也应该加强学习，熟悉行业历史、熟悉立法程序，用法治思维解决行业的顽疾；最后就是要鼓励专业技术人员加强法规学习，增强专业能力，让法规和技术融合发展。